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青海公布单独二孩政策 华侨归侨家庭不受影响

中新社西宁4月3日电 (赵凛松)青海省官方3日正式发布实施“单独二孩”政策,该省原执行的“夫妻双方或者一方为华侨或者归侨的均可生育两个子女”的政策没有发生变化。

3月27日该省人大通过“单独二孩”政策。“和其它省区的政策相比,青海的政策更为宽松。”青海省卫计委基层指导处处长马有明告诉记者。

根据青海省“单独二孩”的政策规定,对3月27日起符合政策已经怀孕或生育二孩的夫妻,可补办《二孩生育服务证》,同时该省还取消了原有符合政策生育二孩“必须间隔四年”的决定,由夫妇自主选择生育时间。

据了解,青海原有的“一、二、三”生育政策为城镇汉族一对夫妇生育一个子女;夫妻双方为独生子女,夫妻双方或者一方为少数民族、夫妻双方或者一方为华侨或者归侨的均可生育两个子女,农村一对夫妇可生育两个子女;牧区少数民族牧民一对夫妇可以生育三个子女。

马有明说:“‘单独二孩’没有改变原有‘一、二、三’生育政策,只不过生育二孩的范围扩大了。”根据该省官方发布数字,“单独二孩”政策在该省的目标人群为城镇汉族家庭中的8.59万户,占该省家庭总数的5.6%。取消生育间隔出生的家庭约2.5万户,占该省家庭总数的1.6%。两项占该省家庭总数的7.2%。

青海省卫计委主任张进京表示,青海省低生育水平已经保持了10年,预计执行“单独二孩”政策后每年平均新增人口在4000人左右,“不会对人口总量带来太大的冲击。”

根据统计,截至去年末,青海省人口总数为573.17万人,这一人口总数在中国各省区中仅高于西藏。(完)

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(编辑:SN089)

国务院:公务用车制度改革由发改委牵头

人民网北京4月17日电 (记者 唐述权)中国政府网今日发布国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见提出,今年启动公务用车制度改革,由发展改革委牵头,国管局、财政部、中央编办、人力资源社会保障部、审计署等负责。

今年3月5日,李克强总理在十二届全国人大二次会议上代表国务院向大会作政府工作报告,在提到2014年重点工作时表示,要严格执行“约法三章”,政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。

(编辑:SN064)

统计称至少10省市有转基因试验田

福建省福州南郊转基因水稻试验田内,普通水稻遭虫害严重,已是枯黄一片,但紧挨着的转基因水稻则生长良好。 蔡懋灿 摄
福建省福州南郊转基因水稻试验田内,普通水稻遭虫害严重,已是枯黄一片,但紧挨着的转基因水稻则生长良好。 蔡懋灿 摄

对于一些试验田而言,一些转基因试验是在登记之外的隐秘角落进行。如果不是农业部门的抽查,这些试验可能会永远成为“秘密”

在转基因作物试验的特定阶段,或多或少需要与试验田当地农民合作。一旦农民看上了田间的稻种,对农民的制约就难以保障

编辑整理 法治周末记者 汲东野

近日,农业部向全国各转基因研发单位下发了《农业部办公厅关于严防转基因试验材料流失的通知》。

这一通知背后,是4月11日发生在华中农业大学位于海南陵水的转基因水稻基地“遭窃”事件。当天晚上9点多,境外非政府组织“绿色和平”的成员在转基因水稻基地拔水稻,被在此工作实验的师生撞了个正着。

此事引起了农业部的警觉。在其下发的通知中,要求各单位严防转基因材料遗失和被人恶意扩散,“避免我国科研核心机密和种子资源材料被窃取,给国家造成不可挽回的损失”。通知还要求,各单位应加强对不明身份的人员和车辆的监督检查。

法治周末记者在梳理相关资料时发现,这并非我国转基因试验田首次“遭窃”。转基因试验田的安全正面临考验。

至少10省市有转基因试验田

据法治周末记者不完全统计,我国转基因试验田在湖北、四川、北京、山东、云南、福建、河北、河南、海南、湖南等省份均有分布,所研发的转基因植物种类达40种以上,主要作物为水稻、小麦、玉米、油菜、棉花等。

在这些转基因实验田中,华中农大实验基地因其严格规范的管理,曾多次受到相关管理部门的表彰。

但发生在今年4月的这起“盗窃”事件,似乎给其管理敲了一记警钟。华中农大教授严建兵称,在现场追回3包试验材料后,有人曾去当地公安部门报警。结果,这一报警令警察们感到疑惑——“偷点种子算什么,能值多少钱?”

在严建兵看来,“种子的重点在于其携带的‘科研核心机密’,理应受到保护”。

另一方面,在转基因食品的安全性尚存争议的今日,我国对转基因作物持谨慎态度。

全国政协委员、中国科协副主席、“两院”院士石元春曾表示,转基因食品可能存在潜在的风险,因此需要加强监管和审批。另外据他透露,我国政府也十分重视生物安全问题,其中包括转基因食品的安全。

我国《农业转基因生物安全管理条例》规定,农业转基因生物试验,一般应当经过中间试验、环境释放和生产性试验三个阶段(见链接)。试验从一个阶段转入下一阶段时,试验单位须向相关部门提出申请,经安全评价合格的,才能批准转入下一试验阶段。

从事农业转基因生物试验的单位在生产性试验结束后,可以向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。

但这一安全证书并不代表转基因作物能够进入商业化种植阶段。依据我国种子法,转基因作物还需取得品种审定证书、生产许可证和经营许可证。

难见“真容”的试验田

转基因作物试验田安全的重要性,从法规中可见一斑。

同时,在媒体报道中,转基因试验田的“真容”可谓难得一见。

有记者曾到访过华中农业大学位于武汉的转基因基地,路口一块醒目标识“作物遗传改良国家重点实验室”,将人引至一个5层的小楼前。已经获得农业部颁发的生产应用安全证书的两种转基因水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”,正是该实验室的研究成果。

在实验室成员的带领下,这位记者首先在门禁背后的保安处作了详细登记,套上干净的鞋套后,才被获许进入大楼内部。

离开实验楼,行约3公里,在一个小山丘前停下。山丘下有一排灰色的砖墙,墙内还有一个池塘,18亩的转基因水稻试验田就设在灰墙和池塘之间。转基因水稻的环境释放试验就是在这18亩试验田里完成的。

在该实验室,除了要完成对转基因大米的安全测试,转基因水稻的种植是否会对周围的生态环境产生重大影响也需要进行测试,被称为环境安全性测试。

华中农大孝感试验点的负责人华红霞教授称,转基因水稻生产试验的周期一般是5个月。收获种子需要派专人保存,残留部分销毁;试验结束后,仍需对试验田监控一年。

在华中农大位于海南陵水的转基因水稻基地,不仅有2.7米高的围墙,还有10米的生物隔离带,符合国家相关要求。

四川省农业科学院转基因中间试验基地,还实行了田间物理隔离、套袋隔离和苗期全程设置防鸟网等安全措施。

法治周末记者查看浙江大学植物生理生化国家重点实验室转基因生物安全管理条例发现,该条例对于转基因实验室的进入要获得授权、出去严谨携带试验物品,实验垃圾处理都有着严格的要求。

转基因试验未登记问题由来已久

四川农业大学作物转基因实验基地与华农的标准相似:试验田外有两米多高的水泥墙,大门紧锁,面积约18亩。四川农业大学水稻研究所所长李平教授介绍:“(试验田里)收获到的一部分会用来当种子,来年种植检测它表现出的遗传性状,剩下用不完的作物会按国家规定销毁。”

事实上,一些试验田里产出的转基因大米除了被用作科学实验之外,还可能被相关实验室人员吃进肚中。

在华中农大,就有转基因试验田里产出的大米被实验室成员“试吃”的故事。

“这是我们自己的劳动成果,我们食用转基因大米是在享受自己的劳动成果。”一位实验室成员曾如是说。他也曾在告知父母的基础上,拿回家里数十斤的转基因大米,和父母一起食用。

和他一样分得转基因大米的还有华红霞,“米就那么多,每个人只能分得10斤左右”。而对与他们这是在进行“人体试验”传闻,她予以否认。她表示,必须长时间让人大量进食这种大米,并观测人体的各项生理数据,才能称得上是“人体试验”。

如果说实验员试吃大米是媒体公开报道的新闻,但对于一些试验田而言,一些试验却是在登记之外的隐秘角落进行。如果不是农业部门的抽查,这些试验可能会永远成为“秘密”。

今年3月30日,海南省农业厅公布,去年年底,海南省农业厅对在三亚、陵水、乐东3个市县的南繁基地育种企业和单位进行转基因执法检查,查出13家单位的15个样品呈转基因阳性,其中玉米12个,棉花3个,均分布在科研试验田块。据悉,在此次执法行动中,违规的7家单位的9个试验作物已在属地农业执法人员监督下被依法销毁,涉事单位也受到了处罚。

记者查阅资料发现,海南省农业厅在2009年和2012年的抽查中,也曾发现转基因试验未登记问题的存在。不过之前未引发舆论广泛关注。

“历年执法行动中都会检测到转基因试验作物,我们周围个别的科技人员也有过违规利用转基因作物进行试验的行为。”4月2日,中国农业科学院生物技术研究所研究员、农业部农作物分子生物学重点实验室主任黄大昉表示。

难以控制的“扩散”

对于违规试验的原因,中国农业大学食品科学与营养工程学院教授黄昆仑说,这很大程度上和科研人员法律意识淡薄有关。“他们觉得自己的种子是安全的,所以不登记。”

不过,有专家向记者表示,政府在对转基因作物试验的申请和研究流程方面卡得过死也是问题产生的重要原因。

“一切以拿到农业转基因生物安全证书为准。”黄大昉强调。对于转基因试验,科技人员或者企业如果未获得证书,或者未能按照证书中计划的地点、面积开展种植,都属于违规操作。

一位在南繁从事育种的科研人员曾向媒体透露,违规进行转基因作物试验实际上和国家管得过严过死关系很大。“不管是在政策方面,还是在经费方面,审批工作的暂停会导致正常的科研没法进行。”

资料显示,2007年,“农业转基因生物安全证书”批准数量为282件。不过,自2012年至今,农业部没有再发布、更新对“农业转基因生物安全证书”的批准。

除了违规试验田存在之外,转基因作物还以另一种方式越过了相关规定的“护栏”。

2012年,有记者在报道中如是写道:“3米高的围墙,仍无法阻挡我国转基因水稻的违规扩散。”

浙江大学原子核农业科学研究所副所长舒庆尧也承认,一旦农民看上了田间的稻种,对农民的制约就比较难以保障。

同样为种子扩散问题而忧虑的还有华中农大教授林拥军。他表示,为了避免转基因作物种子被人盗走,他们甚至在试验田周围筑起了3米高的围墙,开挖了一条两米深两米宽的“护城河”。

但如此防护的有效性依然存有疑问。因为在转基因试验的一些阶段,多少都需要与当地农民进行合作。

在浙江上虞,一种抗虫性突出的转基因水稻“克螟稻”受到当地农民的青睐。一位要求在媒体报道中匿名的村民说,当地不少农民都留了“克螟稻”的种子。

(资料来源:《羊城晚报》《新京报》《检察日报》《四川日报》、中科院官网、《华夏时报》《法制日报》《中国食品报》《21世纪经济报道》、农业部官网、中国广播网、《人民日报》《大众日报》、新华社、《京华时报》《中国科学报》《北京日报》、四川省政府门户网、《中国青年报》《转基因30年实践》(旭日干等主编)、《南方周末》《中国科学报》、中国林业网、中国新闻网、新华网)

 

习近平:中国与吉尔吉斯应共同打击“三股势力”

5月18日,国家主席习近平在上海同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。会谈前,习近平在上海西郊会议中心广场为阿坦巴耶夫举行欢迎仪式。新华社记者 黄敬文 摄
5月18日,国家主席习近平在上海同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。会谈前,习近平在上海西郊会议中心广场为阿坦巴耶夫举行欢迎仪式。新华社记者 黄敬文 摄

新华网上海5月18日电 (记者 刘华、许晓青)国家主席习近平18日在上海同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。两国元首高度评价中吉建立战略伙伴关系以来各领域合作取得的成果,决定共同致力于深化两国关系、维护地区和平稳定。

习近平指出,去年我们共同宣布建立中吉战略伙伴关系以来,各领域合作快速发展。同时,国际形势发生了新变化,给本地区带来一些不稳定不确定因素。这给中吉关系发展提出新的更高要求。中吉合作要高屋建瓴、着眼长远,坚持友好互信、互利共赢。

习近平表示,中国是吉尔吉斯斯坦可以信赖和依靠的真诚朋友,将继续为吉方经济社会发展提供力所能及的帮助,鼓励本国企业扩大对吉投资。双方要重点实施好吉方输变电线、热电厂、炼油厂、天然气管道、高产示范种植等合作项目,推动中吉乌公路早日全线贯通。在融资、交通运输等方面为两国合作提供支持和保障。吉方是建设丝绸之路经济带的重要一环,要把中吉有关双边合作同该倡议对接,推进本地区互联互通建设和贸易投资便利化。双方要继续深化安全执法合作,共同打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪。要加强人文交流,不断深化两国人民睦邻友好感情。

习近平强调,维护中亚和平稳定和发展繁荣,符合本地区国家根本利益。中方反对外部势力干涉中亚国家内部事务。中方愿同吉方密切在亚信、上海合作组织等框架内合作,树立命运共同体、利益共同体意识,倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,共同促进地区和平、稳定、发展。

阿坦巴耶夫表示,中国是吉尔吉斯斯坦可靠的邻居和伙伴。两国山水相连、利益攸关,吉中关系不存在任何悬而未决的问题。吉方感谢中方提供的无私援助,祝愿中华民族伟大复兴的中国梦早日实现,在涉及中国核心利益和重大关切问题上坚定支持中方。“三股势力”对吉中两国和中亚地区构成严重威胁,吉方愿意同中方加强协作、合力防范和打击。吉方愿意积极参与丝绸之路经济带建设,促进两国经贸往来、基础设施互联互通和人文交流。

阿坦巴耶夫表示,亚洲的事情应该由亚洲国家自己解决。吉方珍惜国家稳定。吉方愿同中方一道,利用亚信平台,维护地区和平安宁。

两国元首共同签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化战略伙伴关系的联合宣言》,并见证了安全执法、基础设施建设等领域合作文件的签署。

会谈前,习近平在上海西郊会议中心广场为阿坦巴耶夫举行欢迎仪式。

习近平主席夫人彭丽媛,王沪宁、栗战书、韩正、杨洁篪等参加上述活动。

陕西彬县发生刑事案件致6人死亡 死者为3男3女

华商网讯 27日下午,华商网小编从彬县相关部门了解到,6名死者中3名为男性、3名为女性,其中3男2女是一家人,另1名女性被害人为该家邻居。

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据陕西彬县人民政府网站消息,5月27日凌晨,彬县香庙镇奇埠村发生一起刑事案件,致六人死亡。目前,案件正在侦破之中。

国防部:美方渲染中国军事威胁极其错误

人民网北京6月6日电 据国防部网站消息,针对美国防部发表2014年度《中国军事与安全态势发展报告》,国防部新闻事务局6月6日表示:美方年复一年发表所谓《中国军事与安全态势发展报告》,对中国正常的国防和军队建设妄加指责,渲染“中国军事威胁”,是极其错误的做法。我们对此表示坚决反对。关于美2014年度有关报告的具体内容,我们正在评估,将视情作出进一步反应。

安徽桐城工商联主席刘克胜涉嫌非法集资被抓

中新社安徽桐城7月14日电(记者 成展鹏)记者14日从安徽桐城官方获悉,当日上午9时许,身家8亿多元人民币,涉嫌非法集资的犯罪嫌疑人刘克胜在甘肃省嘉峪关市落网。目前,桐城警方正赶赴嘉峪关市将刘克胜押解回桐。

刘克胜,安徽信诚电脑有限公司、桐城民生担保公司等多家公司董事长。今年6月18日晚,桐城市公安局接报案,称刘克胜去向不明,便立即开展对刘克胜的查找工作。通过进一步调查了解,19日公安机关决定以涉嫌非法吸收公众存款对其立案侦查,同日,桐城市公安局签发拘留证并上网追逃。6月22日,桐城市公安局在省内多家媒体发布悬赏通告。

据记者了解,2000年,刘克胜作为发起人和股东之一,联合桐城市内知名企业家,组建民生融资担保公司,涉及金融界,开始了“资本运作”,开创安徽全省县(市)兴办担保机构先河。2006年,刘克胜接任公司董事长。2010年,刘克胜投资1.2亿元人民币创办大自然藏品公司,集中展示桐城市内外玉雕产品的精湛工艺,成为桐城市玉雕产业的重要组成部分和对外展示的窗口。2012年6月,刘克胜当选桐城市工商联主席、总商会会长。刘克胜的创业故事曾被作为励志教材。

目前,该案件在进一步侦查中。(完)

(原标题:安徽桐城工商联主席刘克胜涉嫌非法集资落网)

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广州警方全面提升公交车安保防控等级!近日,广州市公安局便衣侦查支队(公交分局)每天有300多警力在公交车上和各大车站进行便衣巡查,其中查验危爆物品为“重中之重”。新快报记者获悉,目前广州警方正在协调交通部门配备公交车安全员。


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本报讯 (记者王丽) 记者从四川省检察院近日举办的全省检察机关高级检察官研讨班上获悉,今年上半年,该省检察机关加大查办和预防职务犯罪工作力度,共立案查办贪污贿赂案件938件1252人,其中大案896件,要案106人,查处厅级干部14人。

据悉,四川省各级检察机关主动融入地方经济社会发展大局,努力为全面深化改革提供司法保障。今年1月至6月,查办基础设施建设、征地拆迁等领域职务犯罪嫌疑人593人,积极预防集体经营性建设用地和土地承包经营权流转领域的职务犯罪。依法惩治侵犯知识产权、妨害科技创新及应用的犯罪,批捕41人,起诉93人;打击破坏市场经济秩序犯罪,批捕693人,起诉772人;强化对涉及市场准入、不正当竞争等方面的法律监督,查办商业贿赂职务犯罪嫌疑人77人;严厉打击破坏环境资源犯罪,推进整治破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动,批捕127人,起诉365人;打击非法采矿、造成重大环境污染事故等破坏环境资源犯罪,批捕152人,起诉461人;查处生态环境保护领域的职务犯罪嫌疑人28人。

四川省检察院检察长邓川表示,今年下半年,该省检察机关将突出查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪,工程建设、房地产开发、国土资源、金融证券等重点行业职务犯罪,以及铁路、交通、能源、电信等重点领域职务犯罪,继续加大办案力度,保持惩治职务犯罪高压态势。

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据介绍,坍塌的2层楼房主体已完工,正在进行粉刷。事件发生后,临潼区公安、卫生、安监等多个部门全力配合,积极处置,将被压人员救出。