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河南教育厅发文:机关公文教科书禁用网络词汇

阅读提示|今后,“MM”、“酱紫”、“坑爹啊”、“我勒个去”等网络流行语言将与国家机关公文、教科书“绝缘”。昨天,记者从省教育厅获悉,《河南省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(简称《办法》)将从4月1日起实施。此外,每年9月的第三周将被定为我省推广普通话和推行规范汉字宣传周。

一篇中学生作文 我的理想

原文 译文

偶8素米女,木油虾米太远大 我不是美女,没有什么太远

的理想,只稀饭睡觉、粗饭…… 大的理想,只喜欢睡觉、吃饭……

︻新闻背景︼

网络语言越来越热

如今,网络已经成为青少年了解掌握信息的一种主要方式,许多网络语言成为学生的口头语。2007年,北师大教授岑运强写的《新鲜的网络语言》进入新版北京高中语文课本,引起热议。

当时,编写人员表示,网络语言虽然不严密、缺少高雅,但这种新鲜事物谁也阻挡不了,它随时在产生和更新之中,选入这篇,也是表一个态——时代在发展,新的语文现象层出不穷,必然要面对。

︻新规内容︼

机关公文、教科书禁用网络词汇

《办法》规定,使用普通话和规范汉字应当符合国家颁布的规范和标准,国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词汇。

另外,下列四种情况,用语应当以普通话为基本用语:国家机关以及其他具有公共管理职能的组织的公务活动用语;幼儿园、学校以及其他教育机构的教育教学和校园用语;广播电台、电视台的播音、主持和采访用语,电影、电视剧用语,汉语文音像制品,有声电子出版物用语等;文化、旅游、交通、邮政、电信、卫生、体育、金融等公共服务行业的服务用语。

可以使用方言的几种情况

推广普通话,并不是说一味地拒绝方言。

在有些场合,也可以使用方言,比如地方戏剧、曲艺、影视作品等艺术形式中需要使用就可以用方言。

另外,在遇到下列情况,也可以使用方言:国家机关及其他具有公共管理职能的组织的工作人员执行公务时确需使用的;出版、教学、研究中确需使用的;广播电台、电视台的播音确需使用方言的,应当报经国家或者省广播电影电视部门批准。

想当老师、公务员先把普通话练好

根据《办法》规定,不同岗位工作人员对普通话的要求也不同。

比如,国家机关工作人员应当达到三级甲等以上水平。

对于幼儿园、学校及其他教育机构的教师应当达到二级以上水平,其中语文教师和对外汉语教学教师应该达到二级甲等以上水平,普通话语音教师应该达到一级水平。

播音员、节目主持人、影视话剧演员和配音专业人员以及相关专业的院校毕业生应当达到一级水平。

另外,铁路、邮政、文化、金融等公共服务行业直接面向公众提供服务的从业人员应当达到三级以上水平,其中解说员、广播员、话务员等特定岗位人员应当达到二级以上水平。

本文网络用语小词典

矮油:即哎哟。MM:广义指所有女性,狭义指年轻漂亮的女性。酱紫:即这样子。坑爹:意指与本人意愿有很大出入,有欺骗的意思,又包含了微微的“不给力”的意思成分,类似的有“坑人”等。多由男性使用。我勒个去:又名“我了个去”。不是骂人的,而是在心情不爽或者奇怪时的发泄语,近义词如“我晕”,经常在吐槽时使用。

(原标题:矮油,以后“MM”别想上课本了!)

重庆发掘出唐宋古城 陶制下水管连通居民家

新华网重庆4月8日电 (记者张琴)重庆永川区汉东城遗址考古发掘近日验收,这一唐宋古城不仅出土了大量精品瓷器,而且展示出古代重庆十八驿之一的汉东驿的面貌,陶制下水管连通居民家。

考古现场负责人代玉彪介绍,古城的主干道宽约3米、用厚度约10厘米的巨石均匀平整砌成,路基由黄色黏土和鹅卵石筑成,民居就临近道路而建。房屋的柱洞、排水沟和墙体的基座等都被完整保留下来。排水沟呈长条形,是用加工规整的石板构筑而车工内,可以尽可能地排水。民居内修建有直径达10余厘米的下水管道,都是用陶土烧制而成,连接后将屋内污水排到屋外的排水沟。

代玉彪说,这里的排水系统设计非常科学,保证了位于长江边的这座古城能够经受住暴雨的肆虐。

汉东城遗址位于永川区朱沱镇汉东村6社,地处长江左岸二级阶地,核心面积两万多平方米,现发掘面积约一千平方米,发现城墙、房址、墓葬、灰坑、水沟、道路和陶窑等各类遗迹101处,出土器物小件800余件,器物标本4500余件,涵盖新石器时代、商周、汉代、唐宋元及明清等时期。

重庆文化遗产院研究院副院长白九江表示,汉东城遗址的发现具有重要意义,仅试挖掘一千平方米就出土了品种丰富的800余件物件。这说明当初各个地方的商品都在此聚集,由此判断此处曾经是繁华的县城或具有一定规模的聚落。此外,汉东城遗址类型丰富、保存较好、时代延续性较好,进一步凸显了其历史区域核心地位。

(编辑:SN064)

多地超生儿黑户历史或将终结

新华网南昌5月5日电(记者高皓亮、张卉) 落户不再成为缴纳“超生罚款”的筹码,新生儿无需准生证凭《出生医学证明》即可落户,今年2月至4月,江西南昌市和山东省户籍部门相继实行新生儿户籍办理新政。专家分析认为,“新生儿落户”和“超生罚款”脱钩,彰显我国依法行政的现代国家治理理念。

落户新政或将终结“黑户”历史

4月初当地计生部门告知超生新生儿无需缴纳“超生罚款”发票也可取得户口时,江西省南昌县塘南镇民主村村民刘摇洲还不太相信,迟疑一周后,没料到还真在当地派出所为出生已半年的孙子顺利办了户口。

眼见一个月的法定期限将至,担心法院强制执行,刘摇洲两天前还是主动缴纳了1.7万元“超生罚款”。“钱早晚都要缴,但他们没用上户口,让我们缴纳罚款。”刘摇洲告诉记者,这让他感觉更容易接受一些。

2014年4月1日起,南昌市公安局启动户籍制度改革,根据《南昌市公安机关户籍业务办理规范》,父母双方有一方为南昌户籍的计划外超生人员凭《出生医学证明》、父母结婚证明以及户口簿即可办理户口。“新政策主要为解决此前由于公安和计生部门协作执法而造成的新生儿未及时落户问题。”南昌市公安局户政支队副支队长赵峰说。

山东省从2月起实施户籍新政策,其中山东省公安厅《关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知》中明确规定,对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口办理户口,决不允许随意设立任何前置程序和附加条件,决不允许推诿扯皮、久拖不决甚至拒绝受理,决不允许造成“黑户”。

数据显示,自新政策实施以来,山东省公安机关共为30余万新生儿办理了出生登记,其中1周岁以上的出生人员达12万余人。

“捆绑”方便行政但损害公民合法权益

2001年通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条明确规定,未按法律规定生育子女的公民,应当缴纳社会抚养费。今年2月,知名导演张艺谋就曾因为计划外生育,向计生部门缴纳了近750万元的“超生罚款”。

然而在广大农村地区,超生家庭大多经济困难,“超生罚款”难以征收到位。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武的一项调研显示,农村地区对社会抚养费的征收到位率仅20%。加上部分基层政府在考核中规定,计生工作未达标者评优、提拔等均将被一票否决,“新生儿落户”捆绑“超生罚款”成为各地长期通行的“土政策”。

南昌市计生部门相关负责人告诉记者,为做好计生工作,计生和公安部门之间约定俗成的户口办理程序是:“超生户”到公安部门办理户口,必须出具向计生部门缴纳“超生罚款”的发票,否则不予办理。

“上不了学,没有医保,没法坐火车……所有需要身份证的全做不了,甚至到药店买感冒药也买不到。”21岁的北京“黑户”李雪说。我国第六次人口普查发现,全国有1300余万人没有户口,即约每100人中就有1个“黑户”,其中大部分为未缴纳“超生罚款”的人口,庞大的人群普遍面临上学、就业等诸多不便,无法享受我国公民生而应得的各项福利和保障。

以缴纳“超生罚款”作为超生儿取得户口的前置条件,是在特定时期的无奈之举,“这种捆绑行为方便了行政,却损害了公民入学、就医等基本权利的获得。”郑州大学法学院副教授袁勇认为,父母超生违法,但“板子”不应打在孩子身上。

终结“黑户”彰显政府依法行政理念

“新生儿户口登记与社会抚养费征收脱钩,符合我国现行的依法行政理念。”中国行政法学会理事、复旦大学法学院教授朱淑娣认为,这一举措体现了“坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”的现代国家治理理念。

《中华人民共和国户口登记条例》第七条规定,婴儿出生一个月以内,由户主、亲属、抚养人或邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记,此处并未特别说明如系超生儿,必须先缴费后登记。

朱淑娣指出,我国尚无国家层面统一的行政程序法法典是出现“捆绑”现象的重要原因。法治的发展有一个渐进的过程,完全确立行政法律所设定的秩序,需要相应的社会政治、经济、文化等诸多方面的共同努力。

南昌市计生部门担忧,今后社会抚养费的征收难度或将大大提高,需要创新工作方法并更多依靠法律途径征收。

广西北海村庄遭强风袭击 多间房屋坍塌数人被困

中新网北海5月9日电(翟李强 蒋一峰)5月9日凌晨5时许,广西北海市铁山港区遭受强风袭击,导致多间民房倒塌,多人被困。

据参与救援的北海铁山港消防中队官兵介绍,受强风影响,铁山港兴港镇诚德镍业集团公司炼钢厂民工板房宿舍区多间板房倒塌,多人被困。

当天凌晨5时许,消防官兵接到报警后,在前往现场的路途中发现,公路两边多处树木被大风刮断。

救援人员赶到现场后,救出4名被困人员,其中1名轻伤,有3名腿部、胸部和腰部分别被倒塌的重物压伤。

铁山港区冲村一名郑姓村民说,今天早上5点左右,冲村及塘仔村也被强风袭击,多间瓦房屋顶被掀,围墙坍塌,她摆在凉亭里的竹床也被吹出数米外。早上风停后出门时,村里电力微弱,目前已经停电。

铁山港区营盘镇政府工作人员介绍,目前工作人员正在对事故进行处置,还没有收到其他伤亡情况报告。(完)

(原标题:强风袭击广西北海村庄 多间房屋坍塌数人被困(图))

中俄提交外空条约新草案防外空武器化

据新华社电 中国与俄罗斯10日在日内瓦共同向裁军谈判会议(裁谈会)全体会议提交“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”的更新草案,提出通过谈判达成一项新的国际法律文书,防止外空军备竞赛和外空武器化。

2008年中俄曾提交草案

中国曾于1985年、2000年、2002年向裁谈会提交工作文件,全面阐述中国关于防止外空军备竞赛的基本立场。随着中国航天能力的逐步增强,中国更加重视对外空的和平探索和利用。2008年,中俄共同向裁谈会提交“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案,以作为裁谈会就防止外空军备竞赛问题谈判国际法律文书的基础。

旨在推动国际法律文书缔结

中国特命全权裁军事务大使吴海涛本月10日在裁谈会全会上说,结合外空安全领域新的形势发展和各方意见,包括政府专家组报告中提出的建议,中俄此次对草案进行了更新和完善,主要是对条约的定义与范围、组织机构、争端解决机制等条款进行一些补充、修订和细化。这一新草案旨在推动裁谈会向谈判缔结国际法律文书继续迈进。

“外空事务”谁在管?

外空:即外层空间、宇宙空间,是指地球大气层及其他天体以外的区域。

海拔100千米高度为卡门线,是现行大气层和外空的界线。

领空:指主权国家领土和内水上空的空气空间,是国家领土的组成部分。领空不包括外层空间。

外空武器化由来已久

★1959年、1962年 美苏分别发射第一颗军用照相侦察卫星,外空军事利用的局面从此出现

★1972年 美苏签订了《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》对外太空武器的发展进行了限制

★上世纪80年代 美国提出“星球大战”计划,实际上就是实现武器太空化

外空武器有哪些?

各类军用卫星等

外空武器(如太空战斗机)

部署于外空的天基反导武器

管理外空的国际组织

联合国大会:每年均通过“防止外空军备竞赛”的决议

日内瓦裁军谈判会议:1982年以来把防止外空军备竞赛作为议程之一,曾在1985年至1994年间连续10年设立防止外空军备竞赛特设委员会

“外空委”:联合国和平利用外层空间委员会1959年成立,截至2013年有70多个成员

现有“外空立法”(部分)

●“外空条约”(1967年签订)

被誉为和平利用外空的法律基石,号称“空间宪法”,规定了从事航天活动所应遵守的10项基本原则

●“月球协定”

●《部分禁止核试验条约》

●“营救协定”

声音

新草案结合近年来外空安全领域新形势,平衡考虑各国提出的意见和关切,对两国2008年提出的条约草案进行了修改和完善。这是中俄为推动谈判制订外空军控条约、防止外空军备竞赛做出的积极努力。

维护外空的和平与安宁,是国际社会的共同责任。借此机会,我愿重申,中方一贯主张和平利用外空,反对外空武器化和外空军备竞赛。我们呼吁国际社会尽早以中俄提交的条约草案为基础,谈判达成具有法律约束力的国际条约,从根本上维护外空的和平与安全。我们希望,个别国家认真倾听国际社会呼声,以建设性态度对待上述谈判倡议。

——外交部发言人华春莹11日表示

■ 解读

1 为何需要新“外空条约”?

现有外空立法无法防止外空武器化

军事专家宋忠平表示,美国2001年宣布退出1972年与前苏联共同签署的《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》后,对太空武器已缺乏国际条约的限制。

又讯 中国特命全权裁军事务大使吴海涛说,中方一直推动将防止外空军备竞赛作为裁谈会的优先事项,这是因为,随着空间技术飞速发展,外空武器化和外空军备竞赛的风险也进一步上升,这将阻碍和平利用外空,破坏各国在外空的安全互信,打破全球战略平衡与稳定,不利于核裁军进程。与此同时,现有外空立法无法防止外空武器化,也不能有效防止对外空物体使用或威胁使用武力。据新华社

2 谁在争夺“制外空权”?

美国不支持谈判禁止太空武器

冷战结束后,在民用和军事利用外空领域上遥遥领先的美国,对可能制约其技术和装备发展的任何国际条约谈判均持消极态度,同时也是少数不支持谈判禁止太空武器的国家之一。

2005年,美国还打破以前在联合国这类决议投票中弃权的惯例,首次投票反对呼吁举行这种谈判。这项决议得到联合国160个成员国的支持,美国是唯一投反对票的国家。近年来,美国更加重视和依赖外空,大力推动的以信息技术和导弹防御为核心的军事变革均离不开外空,甚至提出了“控制外空”的军事理念。

2006年,时任美国总统乔治·W·布什签署新版《国家太空政策》。这份文件全面修订1996年老版《国家太空政策》,宣布美国会继续执行已有国际条约,但“反对发展新法律体系或其他制约措施,禁止或限制美国对太空的使用与进出”。 据新华社

3 外空武器如何研发?

定向能武器、激光器都是“星球大战”副产品

军事专家宋忠平说,从目前外空武器的研发实力来看,美国遥遥领先,俄罗斯也具备独到的能力。美国在外太空武器化方面,尤其在里根时期做了大量预研工作,而且很多已卓有成效,如定向能武器、激光器等都是“星球大战”计划的副产品,尽管这一计划没有执行下去,但在技术上都进行了前瞻和预研,有些也具备了一定的实战部署能力。包括我们熟知的X37B就是一个太空战斗机,这源于星球大战某个子计划的发展,此外还有X51A、HTV2等高超音速飞行器。

美国提出“星球大战”计划后,前苏联也对应地提出了国家振兴计划,这个计划提出要加强反卫星能力,比如自杀式卫星就是这一计划的产物。另外,现在俄罗斯的地基激光武器,能通过对卫星的照射,使卫星致盲或者摧毁。所以俄罗斯在这方面积累了很多经验。目前,中国也具备一定的反卫星能力,但中国一贯反对太空军事化。

4 草案如何能“通过”?

“签署国家越多,法律效应就越大”

军事专家宋忠平表示,该草案2008年提出后,在征求意见过程中,各国都有自己的考虑,几经修改。不过美国并不愿意签署这样一份协议,因为,美国要保持自己的反导优势,需要把一些反导武器放在自己的太空基地。美国现在不断试验反卫星能力,所以草案中也特别提到保护太空资产。

如果说2008年这份草案还是一个征求意见稿,此次这份已经是一个真正意义上的草案。对于最终草案能否形成决议,宋忠平说,如果由联合国主导,就可以让成员国来签署这个协议,签署国家越多,法律效应就越大,签署国达到一定数量就可以成为国际法,需要共同遵守。

本版采写(除署名外)/新京报记者 闫欣雨

(原标题:中俄提交“外空条约”新草案)

珠海公立医院拖欠药款2.9亿 药企:他们太强势

市卫计局对此事复函称“情况属实”,一个多月后仍不见问题缓解;协会声称要组织药企打官司追债

羊城晚报讯记者陈荷报道:记者近日采访珠海市医药流通协会获悉,珠海市几大公立医院拖欠13家医药企业货款共计2.9亿元,已有药企靠高利贷才能运转。珠海市医药流通行业协会拟组织药企,将欠款的公立医院告上法庭,追讨欠款。

被拖欠2.9亿元

13家药企叫苦

“企业快要被拖垮了!”珠海市医药流通行业协会会长苏韦锟向羊城晚报记者表示,因被公立医院严重拖欠货款,不少企业已举步维艰,“我们协会中被拖欠得最厉害的一家企业,共被拖欠了9000多万元,现在该企业只能到处找银行抵押贷款,甚至去借高利贷才能维持运转。”

苏韦锟说,以已上报数据的会员企业来统计,13家珠海本土药企被公立医院拖欠货款达2.9亿元。据称,珠海市各大公立医院均存在严重拖欠款问题,该市最大的一家公立医院拖欠药企货款达81036330元,另一家公立医院平均欠款时间为12.7个月,欠款金额为68124684元,珠海四大公立医院中,欠款最少的医院欠款数也达到43779274元,平均欠款时间最短的也达到了7.3个月。除四大公立医院之外,其他医疗机构平均欠款时间约为3个月,欠款总金额为46417347元。

苏韦锟指出,根据广东省相关规定,“医疗机构须严格按照购销合同约定的时间及时与经销商结算货款, 自收到药品之日起最长不得超过60日。”

卫计局称属实

问题未见解决

因药企被公立医院欠款严重,今年4月1日,珠海市医药流通行业协会通过珠海市政府信访办,以行业协会文件的形式,致函珠海市分管医疗卫生的副市长龙广艳,反映以上情况。苏韦锟向羊城晚报记者出示了珠海市卫计局对此事的复函(复函时间为4月28日),珠海市卫计局在复函中称“来信反映情况基本属实”,并表示“收到来信后,我局领导高度重视,近期将针对存在问题,召集各相关医院负责人共同研究处理意见,制定措施,推动各医院尽快偿还医药货款。”苏韦锟说,卫计局相关负责人告知他们,当时卫计局专门组织涉事医院相关负责人开会,对此进行协商与督促。

“但至今两个月快过去了,没有任何一家医院联系药企商量对策、药企也没有较明显回款。”苏韦锟说。

明知医院撒谎

弱势药企哑忍

在珠海市医药行业打拼20余载的苏韦锟说,一般像广药等掌握了大量救命药、独家药的企业,公立医院不太会拖欠他们的货款,而珠海一些本土中小型企业,通过招标与各大公立医院达成合作的,医院会因各种原因拖欠货款。

“最常见的理由是医保欠医院钱、医院搞建设没钱之类。”苏韦锟说,少数药企因被拖欠,忍痛“壮士断腕”不再给公立医院供货,但大部分药企却进退两难,“你不继续供货,你之前没拿回来的货款还想不想要了?”

令这些药企无法舍弃公立医院的理由是,“你不上,别人就上了”。苏韦锟说,需要招标的药品竞争比较激烈,你不给公立医院供药,还有其他的企业等着上呢,“公立医院处于一个很强势的地位,没办法”。

医保是否会欠医院钱呢?记者从各大医院了解到,在珠海,常规医保基本当月就结给医院。珠海医保方面的相关负责人表示,除了当月结清外,医保方面还会提前给予医院一个月的周转金,“医保绝对不会欠款导致医院资金难以周转!”

行业协会出头

组药企打官司

记者获悉,珠海市医药流通行业协会近期拟组织药企,将拖欠药企货款的公立医院告上法庭,共同追讨欠款。

苏韦锟说:“行业协会来组织企业打官司,这在医药行业是开全国先河的,影响应该很大,只能这样破釜沉舟了。”

不过,不少被欠款的药企仍然犹豫,他们认为赢了官司很可能拿不到钱。据悉,去年11月,珠海市同创医药有限公司状告珠海市三灶医院的官司有了判决,法院判定珠海市三灶医院清还拖欠的40万元货款,但半年过去,三灶医院仅象征性地归还了8万元左右,仅占全部欠款的20%。

“公立医院拖欠药企货款,受害的不只是药企本身。”苏韦锟说,货款被拖欠,引起备货不足,最终或会导致民众用药少、用药难。广东省医疗机构“药品阳光采购平台”规定“急救药品必须在4小时内送到,普通药品必须在24小时内送到”,但由于这边医疗机构欠款严重,那边医药公司与生产厂家以“款到发货”“先款后货”等方式结算,医药公司的资金周转已出现严重问题,备货不足成为普遍现象。

“珠海的医药产业是支柱产业之一,企业生存环境正在因此恶化。”苏韦锟说。

医院回应

有的承认 有的拒访

珠海公立医院拖欠药企货款,情况是否真如珠海市医药流通行业协会所反映的那样?为此,羊城晚报记者采访了涉及此事的几大公立医院。有医院承认确有此事,但不清楚以上数据是否准确,并称曾经参与卫计局为此召开的会议;也有公立医院不否认此事,但明确拒绝记者采访,称“怕把握不好”;有公立医院则称对此不清楚。

究竟“公立医院拖欠药企2.9亿元”内情如何,公立医院是否有苦衷,拖欠货款顽结何时能解开?羊城晚报将持续关注此事。

(原标题:珠海医药流通行业协会:公立医院拖欠药企货款2.9亿)

湖北孝感人大主任跳楼自杀 现场留遗书称患疾病

李海华,男,1957年8月生,汉族,湖北孝南人,在职硕士研究生。1976年10月加入中国共产党。2012年1月至今担任孝感市人大常委会主任,三届孝感市委委员。
李海华,男,1957年8月生,汉族,湖北孝南人,在职硕士研究生。1976年10月加入中国共产党。2012年1月至今担任孝感市人大常委会主任,三届孝感市委委员。

新京报讯 (记者刘刚) 昨日晚间,湖北孝感官方发布通稿称,昨日上午从办公室坠楼身亡的孝感市人大常委会主任李海华系跳楼自杀。现场遗书称“身患多种疾病,常感不适,只能自我解脱。”

孝感市公安局昨晚10点30分发布的通稿称,7月9日上午9时05分,孝感市公安局指挥中心接警报称:孝感市行政中心有人坠楼。公安机关迅速赶到现场调查。

坠楼者系现年57岁的孝感市人大主任李海华。官方第一份通报透露,“李海华同志是从办公楼坠落死亡的”。

据新京报记者了解,120赶到现场时,坠楼男子已身亡。

孝感警方通报称,经对尸体检验、现场足迹比对、遗书笔迹鉴定以及指纹比对认定,李海华同志系跳楼自杀。

孝感人大网7月3日发布的一篇文章显示,7月1日,孝感市人大常委会党组召开专题民主生活会。李海华代表孝感市人大常委会党组做自我批评。

据媒体公开报道,李海华最后一次出席政务活动是在7月3日,当天孝感市委书记等领导对全市上半年重点工作进行拉练检查,李海华作为市人大主任出席。

当地人士介绍,李海华2002年至2012年任孝感副市长,曾分管城建、国土等部门。2012年1月至事发任孝感市人大常委会主任。

■ 人物

1998.04-2002.03

大悟县委书记(其中:2001.09-2002.01中央党校县级干部培训班培训);

2002.04-2002.09 孝感市政府副市长、大悟县委书记,2002.04任市政府党组成员;

2002.09-2012.01

孝感市政府副市长、党组成员。

2012.01至今

孝感市人大常委会主任。

  最新报道

  湖北警方证实孝感市人大常委会主任系跳楼自杀

  孝感市公安局证实9日坠楼的该市人大常委会主任李海华系跳楼自杀。现场留有遗书,遗书称“身患多种疾病,常感不适,只能自我解脱。”(记者沈翀、谭元斌)

(原标题:孝感市人大主任跳楼自杀)

发改委解读完善产权保护制度:政府严格兑现承诺

原标题:让“有恒产者有恒心”——国家发展改革委有关负责人解读完善产权保护制度

新华社记者林晖、安蓓、陈炜伟

产权制度是社会主义市场经济有效运行的基础。针对27日公布的《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,国家发展改革委有关负责人接受了新华社记者专访。

产权制度是社会主义市场经济的基石

问:完善产权保护制度有何重大意义?

答:完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心,保护产权是落实两个“毫不动摇”的基础。随着改革开放的深入推进,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,各种资本流动、重组、融合日益频繁,各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。

完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下,要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展,必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点,保护好产权尤为关键。有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。

完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护,是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展,社会财富不断积累和壮大,中等收入群体日渐扩大,人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,加强知识产权保护,依法保护公民产权权益和创新收益,增强人民群众财产财富安全感,营造公平公正的社会环境。

着力解决产权保护的突出问题

问:我国产权保护有哪些重点问题需要解决?

答:一是对各种所有制经济产权和合法权益平等保护。我国宪法和法律对产权保护已有明确规定,但由于历史原因,仍存在一些法律制度规定和执法司法实践对不同所有制产权保护不够同等,一方面,国有资产流失的问题仍然存在,另一方面,对非公有产权的保护弱于对公有特别是国有产权的保护。相关立法应按照“同等保护”的标准逐步调整完善,具体执法司法行为应按照“同等保护”的要求进一步规范。

二是甄别和纠正涉及产权的错案冤案。改革开放以来,我国司法体制不断完善,司法对产权的保护力度不断加大,但一些地方由于司法不够公平、不够规范导致产权受到侵害的现象仍然存在。为了维护法律尊严和司法权威,经济案件中的错案冤案应依法予以纠正,尤其是对社会反响较大、存在较多疑点的案件,甄别和纠正一些典型案例,有利于给社会以法治引导,唤起社会各界对保护产权的普遍认知,让人民群众感受到公平正义。

三是妥善处理企业特别是民营企业过去的经营不规范问题。长期以来,各类企业特别是民营企业在经营发展过程中存在一些违规经营甚至涉嫌违法行为。为此一些民营企业忧心忡忡,也造成一些人心思不定、投资意愿不强。妥善处理这一问题,对稳定社会预期意义重大。

四是有效解决民营企业违法案件中司法不规范问题。企业和公民财产权受到侵犯,执法司法不够规范是一个重要原因。特别是在少数地方执法随意性大、行政干预司法、利用刑事手段干预一般经济纠纷、滥用强制措施、处置涉案财产时任意牵连合法财产等,这些行为导致企业特别是民营企业和企业主财产权受到侵害。要通过规范司法行为,使司法成为产权保护的有力保障。

五是营造保护产权的良好社会环境。保护产权涉及每个企业和公民的切身利益,需要社会各方面共同参与。通过总结宣传一批依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例,加强对以经济建设为中心、提倡勤劳致富、保护产权、弘扬企业家精神的舆论引导,让平等保护、全面保护、依法保护观念深入人心,让诚实守信、遵守契约的观念深入人心,推动形成保护产权的良好社会氛围。

发挥政务诚信的表率作用

问:完善产权保护制度中如何规范政府行为?

答:发展社会主义市场经济,需要发挥市场配置资源的决定性作用,也要更好发挥政府作用。保护产权是更好发挥政府作用的重要内容。但在实践中,一些地方政府保护产权的作用发挥还不够,甚至存在由于政府自身不当行为造成企业和公民财产权受到侵害的现象。

保护产权,政府必须带头作出表率。一是要推进法治政府和政务诚信建设。各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。确因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。二是认真落实防止领导干部干预过问司法活动的制度规定,严禁党政干部介入司法纠纷、插手具体案件处理。三要完善财产征收征用制度。有效解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。


政党更替与美国州政策变迁

在最近几十年,美国各州政党更替对政策变迁的影响增长了一倍。这种变化,折射了精英之间、选民之间的意识形态对立程度的加剧。


身为省领导秘书,我学到什么?

自己做秘书期间的那一件件事却深深地印在我的脑海里。也许是专注,也许是压力,也许是自己赋予的使命。


我现在想着如何改变自己

回过头来看,一定要记住“在变应变”四个字,在变化中应对变化,其中,最重要的是自己要随时改变。

河南商丘男子国土局内上吊自杀 与承包工程有关

图片来源网络。图片来源网络。
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封面新闻讯(记者 刁明康) 6月12日,封面新闻(thecover.cn)记者从河南商丘梁园区委宣传部证实,11日在商丘市国土局梁园分局办公楼上吊自杀的男子,原因系“从小道消息获知自己投标的工程未中标后,到国土局来采取过激行为”。

12日上午,一则题为《商丘市梁园区国土局局长办公室有人上吊》的消息,引起广泛关注。发布者并配发多张图片,显示商丘市国土局梁园分局门前有不少人围观。

封面新闻记者通过电话联系上商丘市梁园区委宣传部新闻科单科长,他证实6月11日上午确有一名男子在商丘市国土局梁园分局上吊自杀,死者名为李某,约50岁,睢阳区人,“是在走廊自杀的,不是在局长办公室”。

“政府有个项目正在招标,他(死者)参与了投标,目前招投标结果还没公布,他不知从哪里打听到小道消息,听说自己没有中标,便跑国土局来采取了过激行为。”单科长说。

至于该项目具体为什么项目、死者究竟有无中标、该项目的招投标是否有违规操作行为,单科长表示暂时不太清楚,一切还要等调查结果出来后才知道。

他一并介绍,目前,当地公安机关已对此事展开调查,梁园区也派出由纪检监察部门牵头的调查组介入调查,政府还成立了专门的善后小组与家属展开善后工作。

来源:封面新闻


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